襄政辦發(fā)〔2019〕19號

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襄汾縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)襄汾縣進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的實施方案的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位:

現(xiàn)將《襄汾縣進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的實施方案》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

特此通知

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襄汾縣人民政府辦公室

2019年8月20日??

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（此件公開發(fā)布）?

襄汾縣進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的實施方案

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為推進全縣社區(qū)教育快速發(fā)展，構(gòu)建全民終身教育體系和建設學習型社會，按照山西省教育廳等9部門《關(guān)于推進社區(qū)教育發(fā)展的實施意見》（晉教成〔2017〕6號）和臨汾市人民政府辦公廳《關(guān)于推進全市社區(qū)教育發(fā)展的實施意見》（臨政辦發(fā)〔2018〕59號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高社區(qū)成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量、促進人的全面發(fā)展為宗旨，建立健全社區(qū)教育制度，加強基礎(chǔ)能力建設，整合各類教育資源，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，全力構(gòu)建終身教育體系、建設學習型社會，滿足廣大人民群眾日益增長的教育需求。

二、工作目標：

到2020年，在全縣范圍內(nèi)建成結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)涵豐富、開放共享、服務完善的社區(qū)教育辦學網(wǎng)絡體系，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委和全縣70%以上的行政村（社區(qū)）建立社區(qū)教育機構(gòu)，形成較為有效的社區(qū)教育管理體制和運行機制，全縣社區(qū)教育實現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化。

三、主要任務

（一）建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社管委）、行政村（社區(qū)）社區(qū)教育辦學網(wǎng)絡。

依托襄汾縣職業(yè)技術(shù)教育中心按程序申報成立“襄汾縣社區(qū)學院”，負責全縣社區(qū)教育的課程開發(fā)、教育示范、業(yè)務指導、理論研究等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社管委）、行政村（社區(qū)）利用現(xiàn)有的教育資源成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社管委）社區(qū)分院和行政村（社區(qū)）社區(qū)學校，社區(qū)分院負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社管委）的社區(qū)教育活動并指導社區(qū)學校的工作。社區(qū)學校負責組織本村（社區(qū)）的社區(qū)教育活動，為居民提供靈活便捷的教育服務。

（二）促進教育資源開放共享。

縣社區(qū)學院要加強與各級各類學校的聯(lián)系與合作，充分利用其豐富的教育資源，師資力量、教學設施為社區(qū)教育服務。充分發(fā)揮有關(guān)職能部門和學校在社區(qū)教育中的骨干和引領(lǐng)作用，各職業(yè)學校要開設適應居民學習需求的課程，加強面向社會的職業(yè)技能培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社管委）要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等向居民開放學習場所和設施；引導社區(qū)內(nèi)非教育機構(gòu)與教育機構(gòu)合作建立社區(qū)教育組織；依托社區(qū)轄區(qū)內(nèi)綜合型文化服務中心、書店、圖書館等機構(gòu)建立“兒童之家”，設立“親子閱讀室”“親子閱讀圖書角”等，面向社區(qū)定期開展家庭閱讀體驗交流會、好書分享會、經(jīng)典國學誦讀等公益活動；推動公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、科普教育基地和體育場館等各類公共設施面向社區(qū)居民免費開放。

（三）推進社區(qū)教育示范區(qū)建設。

積極創(chuàng)建市社區(qū)教育示范區(qū)，并根據(jù)教育部辦公廳印發(fā)的《社區(qū)教育示范區(qū)評估標準（試行）》，結(jié)合地域特色，積極探索社區(qū)教育管理模式和運行模式，發(fā)揮好在構(gòu)建我縣終身教育體系、建設學習型社會工作中的引領(lǐng)作用。

（四）推動學習型組織建設與學習共同體建設。

大力開展學習型企業(yè)、學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社管委）、學習型居委會（行政村）、學習型社區(qū)等其他學習型組織創(chuàng)建工作，鼓勵引導社區(qū)居民組織建設學習團隊，學習活動小組等學習共同體，讓社區(qū)居民實現(xiàn)自我教育、自我組織、自我管理。

（五）創(chuàng)新豐富教育形式和內(nèi)涵。

各級社區(qū)教育機構(gòu)要在組織課堂學習的基礎(chǔ)上，積極開展才藝展示、參觀游學、讀書沙龍、科普講座、社區(qū)科普e站等多種形式的社區(qū)教育活動，建設方便快捷的居民學習服務圈。強化公民素養(yǎng)、誠實守信、科學技術(shù)、職業(yè)技能、養(yǎng)生保健等教育內(nèi)容。有條件的地方，鼓勵形成網(wǎng)上學習圈。鼓勵各級各類學校和社會教育培訓機構(gòu)向社區(qū)開放數(shù)字化學習資源及服務，推進網(wǎng)上學習平臺互聯(lián)互通和社區(qū)教育數(shù)字化學習資源的建設與共享，為居民提供線上線下多種形式的學習支持服務。

（六）服務重點人群能力建設。

各級社區(qū)教育機構(gòu)要把老年教育、青少年校外教育、農(nóng)村居民教育作為社區(qū)教育的重點任務。著力改善基層社區(qū)老年人的學習環(huán)境，努力提高老年人教育的參與率和滿意度；全力推進社區(qū)教育與學校教育有效銜接和良性互動，為青少年健康成長提供良好的社區(qū)教育環(huán)境；大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓，為農(nóng)村留守兒童、老年人和各類殘疾人提供社會生活、權(quán)益保護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育培訓。

（七）提升社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展水平。

縣社區(qū)學院要運用多種方式，開發(fā)網(wǎng)絡學習課程和數(shù)字化學習資源，整合、優(yōu)化各類教育資源，建立和完善資源共享、覆蓋城鄉(xiāng)的終身學習網(wǎng)站。進一步加大對社區(qū)教育辦學機構(gòu)信息化基礎(chǔ)設施投入力度，加強對農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的服務與支持。

（八）構(gòu)建終身學習支持服務體系。

縣社區(qū)學院要探索建立居民個人學習賬號，開發(fā)研制具有學時記載等功能的社區(qū)學習卡，記錄學習者注冊報名、培訓考勤、線上線下學習學時等具體信息，形成居民終身學習電子檔案，探索建設社區(qū)教育學分銀行。探索建立和完善社區(qū)教育學習成果認證、積累和轉(zhuǎn)換制度及激勵機制。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導。

為加強對全縣社區(qū)教育工作的組織領(lǐng)導，確保社區(qū)教育工作有序開展，成立襄汾縣社區(qū)教育工作領(lǐng)導小組（名單見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社管委）、各部門要強化組織領(lǐng)導、密切配合、形成工作合力，共同推進社區(qū)教育工作取得實效。教科局要把開展社區(qū)教育納入教育發(fā)展整體規(guī)劃，主動聯(lián)系有關(guān)部門，牽頭制定完善社區(qū)教育發(fā)展的政策和措施，建立社區(qū)教育目標責任和考核機制，確保社區(qū)教育改革發(fā)展任務落實到位；民政局要把社區(qū)教育作為街道管理創(chuàng)新、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設和城鄉(xiāng)社區(qū)建設的重要內(nèi)容，納入社區(qū)服務體系建設規(guī)劃；財政局要將社區(qū)教育經(jīng)費納入預算，結(jié)合各地實際，逐步加大對社區(qū)教育的支持力度；人社局要加大對社區(qū)教育的支持力度，并結(jié)合工作實際，充分發(fā)揮社區(qū)教育在職業(yè)技能培訓中的重要作用；文旅局要通過公共文化服務體系為社區(qū)教育提供必要支撐；科協(xié)要將《科普法》《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》的實施及國家科普能力建設與開展社區(qū)教育工作緊密結(jié)合起來；司法局要大力推動社區(qū)教育法治化建設，為社區(qū)教育提供民事調(diào)解、社區(qū)矯正、法制宣傳、法學教育及業(yè)務培訓等方面的有力支撐；住建局要按照國家、省、市關(guān)于建筑施工質(zhì)量安全的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，做好社區(qū)教育場地建設的質(zhì)量安全監(jiān)督工作；衛(wèi)體局要鼓勵和引導醫(yī)療機構(gòu)廣泛開展疾病防治、健康養(yǎng)生等方面的社區(qū)教育活動，鼓勵醫(yī)療專家、學者向居民免費傳授健康知識，指導社區(qū)開展衛(wèi)生宣傳、健康教育等工作，并將《全民健身計劃綱要》的實施與開展社區(qū)教育工作緊密結(jié)合起來；婦聯(lián)要引導廣大婦女兒童積極參加社區(qū)教育活動，全面提高素質(zhì)，加強與社區(qū)的聯(lián)系，推動社區(qū)為婦女兒童辦實事辦好事；團縣委要激發(fā)青年學習和創(chuàng)業(yè)熱情，組織青年積極參加社區(qū)教育活動，發(fā)揮青年在社區(qū)教育活動中的帶頭作用；廣電中心、新聞網(wǎng)絡中心等新聞媒體要大力宣傳全民終身學習，開展社區(qū)教育，建設學習型社會的重要性，廣泛宣傳全縣社區(qū)教育發(fā)展方面的先進典型經(jīng)驗。建立社區(qū)教育聯(lián)席會議制度推進社區(qū)教育發(fā)展。

（二）多方籌集資金。

建立健全政府投入、社會捐贈、學習者合理分擔等多種渠道籌措經(jīng)費的社區(qū)教育投入機制，不斷拓寬社區(qū)教育經(jīng)費來源渠道。鼓勵社會資本通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施、設立社區(qū)教育基金等方式支持社區(qū)教育發(fā)展。鼓勵自然人、法人或其他組織捐助社區(qū)教育或舉辦社區(qū)教育活動，并依法享受有關(guān)政策優(yōu)惠。

（三）建立督導評價機制。

縣教科局要科學制訂社區(qū)教育評價標準，建立和完善社區(qū)教育統(tǒng)計制度，加強對社區(qū)教育發(fā)展狀況基本信息的收集和分析。要把開展社區(qū)教育督導作為推進教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，定期督導檢查。建立社會第三方對社區(qū)教育發(fā)展的評價與反饋機制，定期開展社區(qū)居民對社區(qū)教育滿意度的測評。

（四）加強師資隊伍建設。

社區(qū)教育機構(gòu)應根據(jù)教育部《社區(qū)教育工作者崗位基本要求）配備從事社區(qū)教育的專職管理人員與專兼職教師。加大社區(qū)教育工作者培訓力度。發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在社區(qū)教育中的作用，探索建立社區(qū)教育志愿服務制度。

（五）強化宣傳營造氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社管委）、各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳開展社區(qū)教育的重要意義，總結(jié)推廣社區(qū)教育示范區(qū)、實驗區(qū)成功經(jīng)驗和做法，逐步擴大社區(qū)教育的社會影響力，營造開展社區(qū)教育的良好氛圍。持續(xù)辦好“全民終身學習活動周”，深入宣傳全民學習、終身學習的理念，凝聚社會共識，共同謀劃，形成發(fā)展合力，使我縣社區(qū)教育工作不斷邁上新臺階。

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附件：襄汾縣社區(qū)教育工作領(lǐng)導小組人員名單

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襄汾縣社區(qū)教育工作領(lǐng)導小組人員名單

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組? 長：張淑玲? 縣政府副縣長

副組長：李海龍? 縣政府辦副主任

????????呂? 軍? 縣教科局局長

????????聶增勇? 縣財政局局長

????????蘇毅忠? 縣文旅局局長

成? 員：王俊亮? 縣教科局黨組成員、縣職教中心主任

關(guān)書屏? 縣民政局工會主席

????????賈軍狀? 縣人社局人才交流中心主任

????????薛永智? 縣住建局副局長

????????田娟娟? 縣司法局副局長

????????楊耀軍? 縣衛(wèi)體局副局長

????????趙? 飛? 團縣委副書記、負責人

????????張? 麗? 縣婦聯(lián)副主席

????????王利平? 縣廣電中心總編

????????鄧文斌? 縣新聞網(wǎng)絡中心總編

楊會琴? 縣科協(xié)副主席

????????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委分管教育的負責人

縣社區(qū)教育工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣教科局，辦公室主任由呂軍同志兼任，辦公室副主任由王俊亮同志兼任。

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